Archive en junio 23, 2013

La publicidad del Estado

Las cuñas o propagandas estatales,  se ejecutan a través de contratos u órdenes de
compras.
¿Cómo se lleva a la vida jurídica, un
contrato de publicidad por la vía normal?
La unidad gestora la proyecta
(Ministerio, etc.) y se lo pasa a la SECRETARIA DE COMUNICACIÓN
DEL ESTADO para que lo apruebe.
La Contraloría General no refrenda
normalmente, ningún pago sobre pautas publicitarias, sin que la Secretaria
comentada haya dado su visto bueno; y su sustento legal radica en la Circular
No. 44-2006-DC-DFG de 10 de julio de 2006, reiterada en la Circular No. 60-Leg
de 26 de agosto de 2006, vigentes hoy; en las que se dice que: “toda publicidad
del Estado que sea pautada en los medios de comunicación o de información a
nivel nacional,  debe ser previamente aprobada por la Secretaría de
Comunicación del Estado, con excepción de anuncios de edictos, licitaciones
públicas y demás comunicados requeridos por ley.”
Aclaro que dentro del género de publicidad,
se han incluido a las cuñas y las propagandas.
De manera anormal se puede llevar a
cabo también, una publicidad y es cuando el ente público celebra un contrato de
publicidad, sin el aval de la SECRETARIA DE COMUNICACIÓN DEL ESTADO y la
Contraloría lo paga. En este caso, el gestor junto con la Contraloría, serían
los responsables por el gasto, ya que salió a la vida jurídica el contrato, sin
que se honrara, el procedimiento previsto.
Por
lo anterior, si un precandidato y/o candidato a cargo de elección popular, se
promociona por medio de la publicidad del Estado, los responsables de este
dislate serian: la SECRETARIA DE COMUNICACIÓN DEL ESTADO, la Contraloría
General de la República y el funcionario habilidoso, de manera solidaria o
individual, dependiendo de la participación de las personas en el acto
administrativo que generó el contrato u orden de compra, por lo que tendrán que
responder, por el uso adecuado del fondo público,  ante las
autoridades competentes.
¿Puede
el gobierno apoyar con propagandas, a un candidato a cargo de elección popular?
No.
Lo prohíbe la Carta Magna.
Constitución.

ARTICULO
136.
Las
autoridades están obligadas a garantizar la libertad y honradez del sufragio.
Se prohíbe:
  1.      El apoyo oficial, directo o indirecto, a candidatos a puestos
    de elección popular, aun cuando fueren velados los medios empleados a tal fin.
  2.     …

¿Hay un
tope, para el gasto en la publicidad estatal?
Si, de acuerdo a lo que se aprobó en la ley de presupuesto
general del Estado. En otras fuentes alternas, que pudiera haber sobre el financiamiento,
no.

Latinoamérica será la principal exportadora de alimentos en el mundo

El
Instituto de Estudios Peruanos (IEP) señaló que en un futuro, América Latina
será la principal exportadora neta de alimentos en el mundo, ya que tenemos el
30 por ciento del agua del planeta además de tener regiones con tierras
agrícolas disponibles.

Agregó que para
utilizar estas tierras agrícolas, se requeriría inversiones en infraestructura
y desarrollo tecnológico que permitan su utilización sustentable.

Esta noticia demanda un reto para los candidatos presidenciales de Panamá:
la de impulsar una legislación sobre las ventas de tierras a extranjeros, para
que no nos quedemos sin insumos.
Argentina ha limitado la compra de tierras por empresas y gobiernos
extranjeros, inclusive

El Senado aprobó, casi por unanimidad, con el apoyo de la mayoría de la
oposición, una ley que impedirá que los extranjeros posean más del 15% del
territorio de Argentina, el octavo país más extenso del mundo y uno de los más
ricos en producción de alimentos y reservas de aguas.

La Organización para la Alimentación y la
Agricultura (FAO, en sus siglas en inglés) ya ha advertido, sobre la
creciente concentración y extranjerización de las tierras en Latinoamérica.
El documento señalaba que China, Arabia Saudí, Catar
y Corea del Sur, han empezado a comprar o alquilar propiedades en Argentina y
Brasil para asegurarse la producción de alimentos.
Brasil ya había reaccionado ante esta situación con
una ley que limitó la propiedad extranjera de tierras. Ahora lo hace Argentina.
Uruguay también analiza poner límites a la compra de
tierras por parte de Estados extranjeros.

Canadá, y  EE.UU., ya han
hecho lo propio.
Sin embargo en Panamá, no hay ninguna norma legal
que limite la adquisición de tierras estratégicas, por lo que se puede comprar
de todo

Como país, no tenemos visión de futuro, en este
sentido, como en otras latitudes, y a nadie le interesa al parecer, el futro de
nuestras generaciones que no tendrán, de seguir la política de venta abierta,
la oportunidad de adquirir, a la postre, alguna porción de tierra para
cultivar, para producir y hasta para vivir; ya que todo inmueble, podría estar
en manos de los acaudalados de hoy.