Las campañas electorales sucias y negativas

 

Se podría definir la campaña sucia como aquella en donde se ofende la dignidad humana con la utilización de insultos, incursiones en la vida privada, discriminación y aseveraciones de conductas ilegales que no se hayan dictaminado por los tribunales competentes, promueva la violencia o atente contra las leyes, durante el desarrollo del proceso electoral de una elección primaria o general; y la campaña negativa, como aquella en donde, mediando la existencia de prueba y/o evidencia, se procura descalificar a un candidato o candidata.

La negativa es permitida en nuestro derecho. Con ésta, el elector podría conocer el perfil real de un candidato o candidata y de una propuesta electoral presentada.

La sucia, esta censurada en nuestra legislación, promueve el desvalor y puede desanimar al votante.

(Fuente de Derecho: Código Electoral, art. 235).

El llamado “voto en plancha” es constitucional

 

En fallo del Pleno de la Corte Suprema de Justicia, Pleno; la más alta corporación de justicia declaró inconstitucional la frase “La votación se realizará selectivamente, por un elector un voto. Por cada persona, votante o elector, se contará un voto,” del código electoral. Magistrado ponente: Abel Zamorano.

La Corte dijo:

“Al establecer la Constitución Política la existencia de circuitos plurinominales, está diciéndoles a los votantes que la representación de ellos es plural y por lo tanto, deben tener derecho a votar por la totalidad de su representación. El votante en un circuito uninominal vota por la totalidad de su representación (que es uno), mientras que el votante de un circuito plurinominal debe poder votar por la totalidad de su representación (que puede ser 2, 3, 4, etc.). El criterio que se expone por algunas personas de una persona, un voto, solo tendría validez jurídica en el país si todos los circuitos fueran uninominales”.

 

Sustento válido del fallo.

 

  • La norma tachada no respetaba la instrucción constitucional que divide los circuitos en uninominales y plurinominales.
  • La norma objetada le restringía al ciudadano, su poder de elegir individual o colectivamente a sus candidatos donde se disputan varias curules.
  • Todos los ciudadanos tienen derecho a tantos votos como curules se disputan, pues todos los ciudadanos tienen derecho a un voto, selectivo o en plancha.
  • Con la norma impugnada se promovía inconscientemente el clientelismo político de los aspirantes, distanciándose de los principios políticos de su partido, en detrimento del principio de colectividad que inspira las normas que sobre el sufragio están en la Constitución.

Glosa electoral.

Como votar en una circunscripción plurinominal, (en donde se escogen a varios diputados).

Lo primero que usted debe saber, es que puede votar en plancha, para todos los de la lista, o puede hacerlo de manera selectiva, en favor de uno o de varios candidatos en esa lista.

a) En el caso de que el elector marque la casilla correspondiente a más de un candidato dentro de una misma lista, el voto es válido para el o los candidatos seleccionados.

b) Al utilizarse el gancho, el voto es para el candidato principal donde aparezca el vértice o ángulo.

c) Si selecciona un partido o color de lista, sin seleccionar candidato alguno, el voto es para cada uno de los candidatos (voto plancha).

d) En caso de que el elector marque un partido o color de lista y, además, en esa lista marque la casilla de un candidato principal, el voto se le sumará al candidato seleccionado.

e) Si el elector selecciona el nombre de algún suplente, se entenderá que ha votado por el candidato principal del suplente seleccionado. Los suplentes no tienen casilla para ser seleccionados porque son suplentes personales y corren la suerte del principal con el que han sido postulados.

f) Si el elector hace alguna de las selecciones anteriores y a la vez aplica la raya sobre otros partidos, listas o candidatos, las rayas se tendrán por no puestas y solo se computará el voto al candidato seleccionado como se ha indicado previamente.

g) Si el elector solamente utiliza la raya, y deja sin rayar a un partido o lista, sin seleccionar a un candidato dentro de ese partido o lista, es un voto válido y le corresponderá un voto a cada uno de los que aparezcan en la lista no rayada.

h) Si ha rayado a todos los candidatos dentro de un partido o lista, menos a uno, el voto es para el candidato no rayado.

Glosa Electoral 2

Los ciudadanos el día de los comicios, no deben cometer actos prohibidos, para que no sean procesados por faltas o delitos electorales.

 

Prohibiciones de acuerdo al reglamento de las elecciones.

 

 

Está prohibido:

 

  1. Comprar, solicitar o vender el voto a cambio de dinero u otros bienes.
  2. La coacción, violencia o intimidación al elector.
  3. Suplantar a un elector.
  4. Votar más de una vez.
  5. Emitir el voto sin tener el derecho a ello.
  6. Sustraer, retener, romper o inutilizar la cédula de un elector.
  7. Sustraer, romper o inutilizar las boletas únicas de votación o los materiales necesarios para la votación.
  8. Alterar o modificar el resultado de la votación.
  9. Destruir apoderarse o retener urnas de votación.
  10. Admitir el sufragio de personas que no porten cédula de identidad vigente.
  11. Suspender o alterar, sin causa justificada, el curso de la votación.
  12. Poseer o entregar, fuera o dentro de los recintos electorales, boletas únicas de votación.
  13. Preparar actas fuera de los recintos de votación o de las sedes de las juntas de escrutinio.
  14. Participar en la elaboración de actas fuera de los casos previstos en el Código Electoral.
  15. Violar de cualquier manera el secreto del voto.
  16. Impedir que un miembro de mesa desempeñe sus funciones y ejerza sus derechos.
  17. Permitir el sufragio a personas que no aparezcan en el Padrón Electoral de la mesa, salvo las excepciones señalas en la ley.
  18. Obstaculizar el libre acceso a los centros de votación o junta de escrutinio.

El voto en blanco y el voto nulo

El próximo 5 de mayo, que tu voto cuente.

 

Conforme al Reglamento de las Elecciones Generales del 5 de mayo de 2019, tu voto podría ser nulo o en blanco, en las siguientes causales.

 

El voto será en blanco, si la boleta única de votación no tiene ninguna selección.

 

 

El voto será nulo:      

 

  • Si se marcan dos o más casillas de diferentes partidos o candidatos por libre postulación en la misma boleta única de votación, aunque hayan postulado los mismos candidatos.
  • Si se marcan dos o más casillas de diferentes partidos o candidatos por libre postulación.
  • Si la boleta de votación no tiene al dorso firma alguna de los miembros de la mesa, o la boleta no corresponde a la suministradas por el Tribunal Electoral; salvo que los funcionarios de la mesa la validen como una boleta entregada por ellos.
  • Si la boleta única de votación ha sido dividida o partida de tal modo que solo aparece una parte de la boleta.
  • Si el elector muestra al público su voto. El presidente anulará el voto y ordenará al elector depositar el voto anulado en la urna correspondiente. De no hacerlo el elector, lo hará el presidente.
  • Cuando el elector ha fotografiado o grabado por cualquier medio su voto.
  • El hecho de que en la boleta se anoten nombres o leyendas, dibujos, símbolos y señas que permitan marcar y particularizar la boleta de votación, por ser un mecanismo para la compra del voto.
  • Si la boleta única de votación está marcada solamente en la casilla o casillas en donde no hay postulación o se produjo una renuncia.

 

 

Causará la nulidad del voto el ingreso de votantes a las mamparas de votación portando celulares, cámaras fotográficas o de vídeo o cualquier otro medio o soporte tecnológico que permita captar o reproducir, a través de una imagen, la papeleta con la opción escogida que refleje su voto.

¿El Narcotráfico, en la política panameña?

 

¿Cómo se podría combatir la narco política, en Panamá?

 

  1. Analizando de mejor forma, las características preliminares del donante.
  2. Haciendo una campaña sobre la adopción de valores, dentro de la sociedad; por parte del gobierno, de la empresa privada, de los partidos políticos, medios de comunicación y de la ciudadanía en general.
  3. Eligiendo en los cargos públicos y en las juntas directivas de los colectivos políticos, a las personas que hayan mostrado, más transparencia e integridad en su caminar.
  4. Instruyendo los padres de familia, a sus hijos, sobre la necesidad de cumplir reglas básicas de ética y de moral.
  5. Sancionando el crimen como corresponde; haciendo viable la certeza del castigo a nivel jurisdiccional y partidario.

¿Cuál es el deber del funcionario, que sabe que hay narco política en Panamá’?

El de presentar las denuncias a los entes correspondientes, para que se sancionen, a los responsables.

Código procesal penal.

Artículo 83Obligación de denunciar. Tienen obligación de denunciar acerca de los delitos de acción pública que, en el ejercicio de sus funciones o en ocasión de estas, lleguen a su conocimiento:

 

  1. Los funcionarios públicos, en los hechos que conozcan en ejercicio de sus funciones.

El Estado debe velar por la salud humana e ir contra el tabaquismo

Es función esencial del Estado, velar por la salud de la población de la República, de acuerdo a lo que dispone el Artículo 109 constitucional.

 

El individuo, como parte de la comunidad, según el texto constitucional, tiene derecho a la promoción, protección, conservación, restitución y rehabilitación de la salud y la obligación de conservarla, entendida ésta como el completo bienestar físico, mental y social.

 

A mi juicio, la flexibilización de las normas del tabaquismo, podría lesionar la Constitución, en los términos expuestos, por lo tanto, los actores políticos y civiles en Panamá, deben propender con la defensa del interés público sobre el particular y jugar su papel de manera beligerante, sobre el tópico.

El clientelismo político

El clientelismo político es la tendencia personal de algunos aspirantes a cargos públicos, de otorgar beneficios, como obsequios materiales o la prestación de servicios a los electores, con el objeto presunto de capturar un apoyo electoral.

 

El clientelismo, per se no es un acto delictivo, pero puede producir consecuencias.

 

  • Puede convertirse en delito electoral, en los siguientes casos:

 

  1. Cuando se solicite o se compre un voto, por esta práctica.

Código electoral.

Artículo 471. Se sancionará con pena de prisión de seis meses a tres años y suspensión de los derechos ciudadanos e inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas por uno a tres años a las personas que:

….

5. Compren o soliciten voto por pago o promesa de dinero u objetos materiales para el elector.

 

  1. Cuando se ejecute la medida, con fondos públicos.

Código electoral.

Artículo 471. Se sancionará con pena de prisión de seis meses a tres años y suspensión de los derechos ciudadanos e inhabilitación para el ejercicio de funciones públicas por uno a tres años a las personas que:

6. Utilicen ilegítimamente los bienes y recursos del Estado, en beneficio o en contra de determinados candidatos o partidos legalmente constituidos o en formación.

 

  • Podría provocar la nulidad de la proclamación en los siguientes casos:

 

  1. Si se pudiera entender en juicio, que se implementó el clientelismo, para recibir respaldo de votos.

Código electoral.

Artículo 416. Toda demanda de nulidad a que hace referencia el artículo anterior, deberá estar basada en alguna de las causales siguientes:

  1. La ejecución de actos de violencia o coacción contra los electores, de tal manera que se les hubiera impedido votar u obligado a hacerlo contra su voluntad. Se considera igualmente un acto de coacción las entregas, por sí mismo o por interpuestas personas, de dádivas, donaciones, regalos en efectivo o en especie y simulación de rifas, con el propósito velado o expreso de recibir respaldo en votos.

 

  1. Si con los regalos, se rebaso el tope electoral.

Código electoral.

Artículo 416. Toda demanda de nulidad a que hace referencia el artículo anterior, deberá estar basada en alguna de las causales siguientes:

  1. El haberse excedido los topes de gastos establecidos en el artículo 211.

Lineamiento de la Corte para la excarcelación del detenido

Luego de analizar la sentencia del PLENO de la Corte Suprema de Justicia, en el caso de FEDERICO JOSÉ SUÁREZ CEDEÑO, del 10 de enero de 2019, concluyo que éste nuevo lineamiento interpretativo para la excarcelación debe regir para todos los detenidos, incluyendo para los políticos en reclusión, sólo bastaría con que hoy en día, se minimice el riesgo de fuga o la desatención al proceso.

 

La Corte no ponderó el poder económico del detenido, ni las penas de los delitos bajo investigación.

 

El PLENO exteriorizó: “En el caso que nos ocupa, la imposición de la medida de detención preventiva se ajusta a lo establecido en nuestro ordenamiento legal, pero deviene excesiva ya que el procesado ha mostrado colaboración con la causa respectiva, atendido al proceso, ya que, según lo plantea el activador constitucional, sobre el procesado ya pesan medidas cautelares por otros procesos, por lo que se evidencia que se minimiza el riesgo de fuga o desatención al proceso al tener el procesado SUÁREZ CEDEÑO, limitaciones a su libertad corporal”.

 

EL INDULTO PRESIDENCIAL EN PANAMÁ

 

El indulto es una facultad que el constituyente le ha dispensado al Presidente de la República, para los delitos políticos.

El artículo constitucional que lo posibilita, reza lo que sigue:

Artículo 184- Son atribuciones que ejerce el Presidente de la República con la participación del Ministro respectivo:

  1. Decretar indultos por delitos políticos, rebajar penas y conceder libertad condicional a los reos de delitos comunes.

Sabido es que el indulto extingue la pena.

En sentencia de 30 de junio de 2008 El Pleno de la Corte Suprema de Justicia declaró inconstitucionales, varios Decretos Ejecutivos, porque los indultos promulgados excedieron el mandato constitucional, al extender su aplicación a delitos comunes y porque los beneficiados, sin estar vinculados, muchos de ellos, y muchos menos condenados por la comisión de un delito de rasgo político, con la emisión de la medida resultan, en la realidad social, calificados como delincuentes políticos, violándose con esto la presunción de inocencia.

En el fallo, a mi juicio excelente, determina que es lo que se considera delito político así: “esta Corporación de Justicia, en ausencia de una norma legal que desarrolle el concepto constitucional de delito político, interpreta que los delitos a los que hace alusión la frase “delitos políticos” en el numeral 12 del artículo 184 de la Constitución Política de la República de Panamá, se refiere a los delitos contra la personalidad interna del Estado y los delitos electorales.”

 

Siguió planteando la Corte que solo se podría considerar dentro del rubro, de los delitos políticos, a los comunes, cuando en éstos “se acredite que la comisión del injusto penal es consecuencia de las circunstancias socio políticas del momento o que la intención del agente estuvo dirigida a transformar ideologías o prácticas afines a la política estatal.”

Por lo anterior, afirmo que cualquier indulto promulgado por el Ejecutivo o que se llegare a promulgar en el futuro, que colisione con la definición jurisprudencial citada, podría considerarse con visos de inconstitucionalidad y contrario a derecho en Panamá.