La Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información

La Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la Información

 

Con la Ley 33 de 2013,
publicada en la gaceta oficial No. 27275-A,  se creó la autoridad en cita. Balance objetivo
de la ley.

Aspectos Positivos

 

1.     
La entidad por definición, actuará con
plena autonomía funcional, administrativa e independiente, en el ejercicio de sus
funciones, sin recibir instrucción de ninguna autoridad, órgano del Estado o
persona.

 

2.     
El ente velará por el cumplimiento de
los derechos consagrados en la Constitución Política de la República de Panamá
en el tema de Derecho Constitucional de petición y de acceso a la información,
así como por los derechos previstos en los convenios, acuerdos, tratados,
programas internacionales y nacionales en materia de prevención contra la
corrupción.

 

3.     
La autoridad examinará de oficio, por
denuncia pública o anónima, la gestión administrativa en las dependencias del
Gobierno Central, instituciones autónomas o semiautónomas, municipios, juntas
comunales y locales y empresas públicas y mixtas, a efecto de identificar la
comisión de hechos que puedan ser considerados actos de corrupción.

4.     
El ente atenderá
los reclamos, quejas y situaciones que afecten el derecho de petición, el
derecho de acceso a la información pública, la transparencia, la ética y lucha
contra la corrupción, y promoverá ante la institución respectiva que se
subsanen las condiciones que impidan a las personas el pleno ejercicio de sus
derechos.

 

5.     
Toda persona puede recurrir
ante la Autoridad creada, por el incumplimiento de los procedimientos y
términos establecidos para el efectivo ejercicio del derecho de petición y
derecho de acceso a la información pública en poder del Estado, previstos en
las disposiciones legales, dentro de los treinta días a partir de la fecha en
que se demuestre se incurrió en el incumplimiento.

 

6.     
Los reclamos ante la
Autoridad no impiden el legítimo derecho para promover la acción de hábeas data
con miras a promover el derecho a la información.

 

7.     
La Autoridad podrá aplicar
multas a los servidores públicos hasta por un monto que no supere el 50% de su
salario mensual, siempre que se compruebe incumplimiento de la Ley de Transparencia
y de la Ley 33.

 

Aspectos Negativos

 

1.     
La ley no le da estabilidad
jurídica a los trabajadores de planta de la autoridad.

 

2.     
La remuneración del
representante legal será la de un ministro de Estado, cuando en otras latitudes
internacionales no se emulomenta al más alto nivel.

 

 

3.     
La ley no exige ningún
requisito académico para el representante legal de la entidad.

 

4.     
La ley no establece quien
suplirá las ausencias del titular, en las faltas temporales.

 

 

5.     
Establece un privilegio exorbitante
para
el director general y sus delegados, ya que  ninguna demanda en contra de estos, por razón
de su actuación, implicará la separación de sus cargos, hasta que no se decida
la causa.

6.      Se
privilegia al director general, así como cualquier otro funcionario de la
Autoridad, cuando sean objeto de acciones, procesos, juicios o demandas, toda
vez que tendrán derecho a que la Autoridad cubra los gastos y costas que sean
necesarios para su  defensa, aun después
de haber cesado en sus funciones y si son hallados responsables, no tienen que
reembolsarle nada al Estado por el apoyo.

 

7.     
No establece un procedimiento
administrativo para la imposición de la multa al funcionario infractor de la
ley.
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