Los Retenes Policiales son Constitucionales en Panamá

Los Retenes Policiales son Constitucionales en Panamá

 

 

El Pleno de la Corte Suprema
de Justicia, en sentencia con entrada No. 951-11 determino la constitucionalidad
de los retenes policiales en Panamá.

La Corte dijo: La orden de
impartir retenes policiales (como una de las formas de ejercer la actividad
policial) no constituye un acto arbitrario erigido por la Policía Nacional,
habida cuenta que la misma puede encontrar asidero
legal en
la misión y funciones que debe cumplir este estamento del Estado, creado para
proteger la vida, honra, bienes y demás derechos y libertades de quienes se
encuentran bajo la jurisdicción del Estado, preservar el orden público,
mantener la paz y seguridad de los habitantes, reprimir las faltas y los hechos
delictivos, todo ello con garantía del fiel cumplimiento de la Constitución y
las Leyes de la República (art. 3 y 7 de la Ley N° 18 de 3 de junio de 1997,
Orgánica de la Policía Nacional).

 

Atribuciones
estas que también tiene su base constitucional, habida cuenta que nuestra
Constitución Nacional establece que en su artículo 17 que “las autoridades
de la República están instituidas para proteger en su vida, honra y bienes a
los nacionales dondequiera se encuentren y a los extranjeros que estén bajo su
jurisdicción; asegurar la efectividad de los derechos y deberes individuales y
sociales, y cumplir y hacer cumplir la Constitución y la Ley
“.

 

De igual forma el artículo 310,
de esta misma excerta constitucional, refiere que la Policía Nacional se
instituye para la conservación del orden público, la protección de la vida,
honra y bienes de quienes se encuentren bajo jurisdicción del Estado y para la
prevención de los hechos delictivos.

 

Como complemento de lo
anterior, puede apreciarse que la Policía Nacional insertó en el Manual de Procedimientos
Policiales la forma en cómo debe realizarse o
ejecutarse los retenes
policiales. De conformidad con este Manual de Procedimiento un retén policial
“es un
dispositivo de seguridad que se utiliza para prevenir, minimizar o neutralizar
el alto índice delincuencial o las transgresiones a la ley”.
De
igual manera se indica que los motivos por los que se establecen los retenes
son;

 

1. 
Prevenir la comisión de delitos o
faltas.

2. 
Ante la comisión de un delito.

3. 
Aumento del índice delictivo.

4.  
La proliferación de drogas, armas
de fuego, robos, vehículos hurtados, secuestros e indocumentados.

5. 
Fuga de prófugos de centros
penitenciarios.

6.   
Actos terroristas, etc.

 

Sigue indicándose en
este Manual que como instrucciones para activar un retén debe observarse lo
siguiente:

 

1.   La   activación de un retén se
realizará por orden del Jefe de Zona, y se reportará al Centro de Operaciones
Policiales, su inicio, motivos, lugar (es) exacto (s), finalización del mismo;
y se enviarán los resultados por escrito, a la Dirección Nacional de
Operaciones.

2.   Solamente el Director General y/o Subdirector General de la Policía
Nacional pueden ordenar simultáneamente la implementación de retenes a nivel
Nacional.

3.  Al colocar retenes, se tomarán las medidas de seguridad, para evitar
hechos lamentables.

4.   El personal que participe en retenes policiales, deberá demostrar en
todo momento la cortesía y el respeto, siendo enérgico en el cumplimiento de
sus funciones.

5.   Las Zonas y Áreas de Policía deben delimitar los retenes en sectores
limítrofes de su jurisdicción.

6.   Toda persona relacionada a una falta o hecho delictivo, aprehendida en
un retén, deberá ser puesta a orden de la autoridad correspondiente.

7.    Todo objeto decomisado debe constar en un acta y debe ser entregado a
la autoridad competente.

 

Como
puede apreciarse, los retenes policiales tienen una función preventiva cuando
se implementa para prevenir la ola delictiva; y una función práctica
cuando se ejecutan ante la
comisión de un delito, fuga de detenidos de centros
penitenciarios y ante actos de terroristas.

   

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