El sobrecosto

El sobrecosto

Un sobrecosto, también conocido como un incremento
de costo
 o sobrepasar el presupuesto, es un costo inesperado
que se incurre por sobre una cantidad presupuestada debido a una subestimación
del costo real durante el proceso de cálculo del presupuesto. (Enciclopedia
Libre).
Gente a menudo, se le escucha argumentar
en algunos medios, supuestos sobrecostos, en algunas obras o proyectos del Estado.
Si hay sobrecostos o no, en
algunas obras o proyectos, no me consta, pero afirmo que si tuviera certeza de
eso (con pruebas), lo hubiese demandado, ante las autoridades competentes, pues
sería mi deber como ciudadano, el hacerlo, como individuo honesto.
¿Cómo se establece generalmente, el
precio de referencia, en un proyecto u obra?
Las unidades administrativas
suelen buscar varios precios del producto, en el mercado, hacen una mediana y
lo suben un poco, de manera responsable, (como buen padre de familia)  para alentar al oferente, a que participe en
los actos públicos programados.
La mayoría de las obras y/o
proyectos cuestionados, se están haciendo en licitaciones, esto quiere decir,
que el precio  proyectado y el pliego de
cargos, se subió previamente en la página virtual “PanamaCompra” y nadie
impugnó nada del acto, por ilegal, como se hubiese podido hacer. Es más, hasta
se han  hecho contratos; son refrendados,
por Controlaría y nadie los ha impugnado, ante la Sala Tercera de la Corte, como
se puede hacer, igualmente.
¿Pero estos actos serían ilegales?
Claro que no, hasta que la Corte
pudiera declararlos así.
¿Cambiarán las reglas del juego,
cuando venga el nuevo gobierno en el 2014?
Por supuesto que no, ya que los 3
magistrados de la Sala Tercera de hoy, permanecerán en el 2014, hasta que uno de
ellos, sea reemplazado a posteriori, o sea, seguirá, practicante la misma
composición tribunalicia, por lo que resulta contradictorio argumentar que en
el 2014 se actuará, por los mencionados sobrecostos, pudiéndolo hacer ahora,
claro está, aportando las evidencias de rigor, de existir las mismas.
¿Las adendas se pueden hacer?
Legalmente se pueden hacer, si gravita
la justificación adecuada del caso y son refrendadas, por Controlaría. La ley
22 de 2006, lo permite.
Aclaro que cualquier ciudadano pudiera
impugnar las adendas, por improcedentes, si es que no hay justificación para
ellas,  inclusive, de acuerdo al derecho
positivo.
Mi argumento es que si alguien tiene
pruebas de ilegalidades, sobre un acto público ensayado, o sobre alguna contratación
hecha, el deber impone, que se hagan las demandas y/o denuncias, que el caso
amerite, máxime, que los magistrados de la Sala Tercera permanecerán en sus
cargos, de acuerdo a lo que dicta la 
Constitución vigente.
(Deber de denunciar)

Código Judicial
Artículo 1995.
El que, por cualquier
medio, tuviere noticias de la perpetración de un delito perseguible de oficio,
está obligado a poner el hecho en conocimiento del funcionario de instrucción más
próximo al sitio en que se hallare, y si se tratare de un delito infraganti, a
la autoridad de policía o al agente de la autoridad más próximo al sitio en que
hubiere sido ejecutado. En este supuesto, la autoridad de policía o el agente
de la autoridad tomará inmediatamente las medidas necesarias para poner al
detenido, si lo hubiere, a disposición del funcionario de instrucción
competente.

Finalmente digo, que una
contratación directa hecha, también se puede objetar, ante la Sala Tercera de
la Corte Suprema de Justicia, por vicios descubiertos, sin ningún problema. Yo
lo he hecho en el pasado, con éxito.
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