El indulto en Panamá

El indulto en Panamá

EL INDULTO PRESIDENCIAL EN PANAMÁ
Por. DR. ERNESTO CEDEÑO ALVARADO

El indulto es una facultad que el constituyente le ha dispensado al Presidente de la República,
para los delitos políticos.

El artículo constitucional que lo posibilita, reza lo que sigue:

Artículo 184- Son atribuciones que ejerce el Presidente de la República con la participación del
Ministro respectivo:…

12. Decretar indultos por delitos políticos, rebajar penas y conceder libertad condicional a los reos
de delitos comunes.

Sabido es que el indulto extingue la pena.

En sentencia de 30 de junio de 2008 El Pleno de la Corte Suprema de Justicia declaró
inconstitucionales, varios Decretos Ejecutivos, porque los indultos promulgados excedieron el
mandato constitucional, al extender su aplicación a delitos comunes y porque los beneficiados, sin
estar vinculados, muchos de ellos, y muchos menos condenados por la comisión de un delito de
rasgo político, con la emisión de la medida resultan, en la realidad social, calificados como
delincuentes políticos, violándose con esto la presunción de inocencia.

En el fallo, a mi juicio excelente, determina que es lo que se considera delito político así.
“esta Corporación de Justicia, en ausencia de una norma legal que desarrolle el concepto
constitucional de delito político, interpreta que los delitos a los que hace alusión la frase “delitos
políticos” en el numeral 12 del artículo 184 de la Constitución Política de la República de Panamá,
se refiere a los delitos contra la personalidad interna del Estado y los delitos electorales.” Siguió
planteando la Corte que solo se podría considerar dentro del rubro, de los delitos políticos, a los
comunes, cuando en éstos “se acredite que la comisión del injusto penal es consecuencia de las
circunstancias socio políticas del momento o que la intención del agente estuvo dirigida a
transformar ideologías o prácticas afines a la política estatal.”

Por lo anterior, afirmo que cualquier indulto promulgado por el Ejecutivo o que se llegare a
promulgar en el futuro, que colisione con la definición jurisprudencial citada, podría considerarse
con visos de inconstitucionalidad y contrario a derecho en Panamá.

Saludos,

Doctor Ernesto Cedeño Alvarado 

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