Archive en abril 29, 2016

Improcedencia de la reforma de contratación pública

 

Ha sido avalado en la Asamblea Nacional, el proyecto de Ley 305, que modifica las normas de contratación pública.

 

  1. El crear la figura de un emperador en el área de contratación pública, tiene visos de inconstitucionalidad, a mi juicio. El proyecto de ley 305 violenta el principio de la separación de poderes, posibilitando a la Dirección General de Contrataciones Públicas, un ente público de rango legal, para sancionar con multas por el equivalente al 30% del salario bruto, inclusive, a funcionarios públicos, sin limitación, incluyéndose en estos, perfectamente, a los que ostentan rango constitucional, como por ejemplo; a los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia, (del Órgano Judicial) la Contralora General (de la Contraloría General de la República), los Procuradores (del Ministerio Público), la Defensora del Pueblo (de la Defensoría del Pueblo), etc., si consideran que estos, a su juicio amplio, han violado las normas  de contratación pública.

 

  1. El proyecto de ley 305 minimiza la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, cuando este tratado tiene superior jerarquía; ya que posibilita contratar con empresas sentenciadas por corrupción en el extranjero, violando el tratado en cuestión. Conforme a la Ley 15 de 2005, que aprueba la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, Panamá no debiera contratar con personas naturales o jurídicas corruptas, en el ámbito local ni internacional.

 

Artículo 34 Consecuencias de los actos de corrupción.

Con la debida consideración de los derechos adquiridos de buena fe por terceros, cada Estado Parte, de conformidad con los principios fundamentales de su derecho interno, adoptará medidas para eliminar las consecuencias de los actos de corrupción. En este contexto, los Estados Parte podrán considerar la corrupción un factor pertinente en procedimientos jurídicos encaminados a anular o dejar sin efecto un contrato o a revocar una concesión u otro instrumento semejante, o adoptar cualquier otra medida correctiva.