Archive en julio 2, 2016

Las reformas a nuestra Constitución

A raíz de las declaraciones del señor presidente quien afirmó que durante el próximo año, trabajarán en una hoja de ruta de “forma” y de fondo, para hacer las reformas necesarias a nuestra Constitución; se abre el compás para analizar, cuál será la vía que se utilizará para tal fin.

Mi lectura es que internamente se ha descartado la Asamblea Constituyente Paralela, como “forma” para hacer un cambio constitucional, a lo mejor por alguna de las siguientes causas:

  1. Se duda que el pueblo elegirá a una mayoría afín al ala oficialista, en estos momentos.
  2. La presente Asamblea Nacional, es más amigable para prohijar una tesis gubernamental constitucional con éxito.
  3. Se teme que se meta el oportunismo político nefasto, en las elecciones de los constituyentes.

Efectos de ésta decisión de reforma:

  1. Debilita el interés ciudadano de firmar en listas, para exigir una Asamblea Constituyente Paralela.
  2. En “términos generales” se aproxima al cumplimiento de una promesa electoral exteriorizada en campaña.

 

Métodos para reformar la Constitución de acuerdo a la Constitución, son los siguientes:

 

  1. Por un Acto Constitucional aprobado en tres debates por la mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional, el cual debe ser publicado en la Gaceta Oficial y transmitido por el Órgano Ejecutivo a dicha Asamblea, dentro de los primeros cinco días de las sesiones ordinarias siguientes a la instalación de la Asamblea Nacional electa en las últimas elecciones generales, a efecto de que en su primera legislatura sea debatido y aprobado sin modificación, en un solo debate, por la mayoría absoluta de los miembros que la integran.

 

  1. Por un Acto Constitucional aprobado en tres debates por la mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Nacional, en una legislatura, y aprobado, igualmente, en tres debates, por mayoría absoluta de los miembros de la mencionada Asamblea, en la legislatura inmediatamente siguiente. En esta se podrá modificar el texto aprobado en la legislatura anterior. El Acto Constitucional aprobado de esta forma deberá ser publicado en la Gaceta Oficial y sometido a consulta popular directa mediante referéndum que se celebrará en la fecha que señale la Asamblea Nacional, dentro de un plazo que no podrá ser menor de tres meses ni exceder de seis meses, contados desde la aprobación del Acto Constitucional por la segunda legislatura.

 

  1. A través de una Asamblea Constituyente Paralela, que podrá ser convocada por decisión del Órgano Ejecutivo, ratificada por la mayoría absoluta del Órgano Legislativo, o por el Órgano Legislativo con el voto favorable de dos terceras partes de sus miembros, o por iniciativa ciudadana, la cual deberá ser acompañada por las firmas de, por lo menos, el veinte por ciento de los integrantes del Registro Electoral correspondiente al 31 de diciembre del año anterior a la solicitud. La Asamblea Constituyente Paralela estará integrada por sesenta constituyentes, quienes deberán representar proporcionalmente a los panameños de todas las provincias y comarcas, de acuerdo con la población electoral, y se permitirá, además de la postulación partidaria, la libre postulación. Para estos efectos, el Tribunal Electoral deberá establecer en la convocatoria el sistema electoral aplicable a la elección de constituyentes.