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La Constituyente paralela. ¿Broma política?

En campaña electoral
nuestro presidente Juan Carlos Varela nos prometió una constituyente paralela,
no obstante, este es el día, y no se concretiza ningún llamado para tal fin.
La administración de justicia
(compuesta por el Ministerio Público y el Órgano Judicial) necesita una reingeniería
que pudiera ajustarse a futuro, por una constituyente.
La
Constituyente paralela
es una de las formas que existe en Panamá, para
reformar la Constitución.
Como se adopta
Podrá adoptarse una nueva
Constitución, a través de una Asamblea Constituyente Paralela, que podrá ser
convocada por decisión del Órgano Ejecutivo, ratificada por la mayoría absoluta
del Órgano Legislativo, o por el Órgano Legislativo con el voto favorable de
dos terceras partes de sus miembros, o por iniciativa ciudadana, la cual deberá
ser acompañada por las firmas de, por lo menos, el veinte por ciento de los
integrantes del Registro Electoral correspondiente al 31 de diciembre del año
anterior a la solicitud.
Quien la convoca
Le corresponderá al Tribunal
Electoral acoger la iniciativa propuesta y hacer la convocatoria a la elección
de constituyentes, en un término no menor de tres meses ni mayor de seis meses
desde la formalización de la solicitud de convocatoria.
Deliberaciones
Realizada la elección, la Asamblea
Constituyente Paralela se instalará formalmente e iniciará sus deliberaciones
por derecho propio, tan pronto el Tribunal Electoral entregue las
credenciales  respectivas a sus integrantes.
Composición
La Asamblea Constituyente Paralela
estará integrada por sesenta constituyentes, quienes deberán representar
proporcionalmente a los panameños de todas las provincias y comarcas, de
acuerdo con la población electoral, y se permitirá, además de la postulación
partidaria, la libre postulación. Para estos efectos, el Tribunal Electoral
deberá establecer en la convocatoria el sistema electoral aplicable a la
elección de constituyentes.
Limitaciones
La Asamblea Constituyente Paralela
podrá reformar la actual Constitución de forma total o parcial, pero en ningún
caso las decisiones que adopte tendrán efectos retroactivos, ni podrán alterar
los periodos de los funcionarios electos o designados, que estén ejerciendo su
cargo al momento en que entre en vigencia la nueva Constitución.
Tiempo de funcionamiento
La Asamblea Constituyente Paralela
tendrá un periodo no menor de seis meses ni mayor de nueve meses, para cumplir
con su labor y entregar al Tribunal Electoral el texto de la Nueva Constitución
Política aprobada, la cual será publicada de inmediato en el Boletín del
Tribunal Electoral.
Obligación de hacer Referéndum
El nuevo Acto Constitucional aprobado
con arreglo a este método será sometido a referéndum convocado por el Tribunal
Electoral en un periodo no menor de tres meses, ni mayor de seis meses, contado
a partir de la fecha de su publicación en el Boletín del Tribunal Electoral.
Cuando comienza a regir la nueva
Constitución.
El Acto Constitucional aprobado empezará a regir desde su publicación en
la Gaceta Oficial, la cual deberá hacerse por el Órgano Ejecutivo, dentro de
los treinta días hábiles siguientes a su aprobación mediante referéndum, sin
que la publicación posterior a dichos plazos sea causa de inconstitucionalidad.